Kiedy składasz PB-1
PB-1 jest wnioskiem inwestora o wydanie pozwolenia na budowę. Używa się go, kiedy zamierzenie wymaga pozwolenia albo inwestor wybiera pozwolenie w przypadku dopuszczonym przepisami. Nie jest formularzem zgłoszenia robót i nie zastępuje projektu. Zanim zaczniesz wypełniać druk, ustal z projektantem właściwą procedurę dla całego zamierzenia, a nie tylko dla jednego jego fragmentu.
Najważniejsze rozróżnienie dotyczy organu: wniosek trafia do administracji architektoniczno-budowlanej, zwykle starosty albo prezydenta miasta na prawach powiatu. Nie składa się go po prostu do najbliższego nadzoru budowlanego. Dla szczególnych inwestycji właściwy jest wojewoda. Sprawdź właściwość według miejsca robót i rodzaju inwestycji.
Aktualny wzór z 2026 roku
GUNB publikuje formularze budowlane, w tym PB-1 w formacie DOCX. Aktualna informacja e-Budownictwo wskazuje rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 17 lutego 2026 roku. Pobieraj druk przez bieżącą stronę GUNB, aby nie użyć starej kopii zapisanej przed zmianą przepisów.
Przeczytaj także przypisy formularza. Objaśniają między innymi sposób podania kolejnych inwestorów i nieruchomości oraz adresu do doręczeń elektronicznych. Numery części w tym poradniku odnoszą się do sprawdzonego wzoru PB-1. Jeśli pobrany dokument ma inny układ, najpierw porównaj go z aktualnym wykazem GUNB.
Co zebrać przed wypełnieniem
Przygotuj dane wszystkich inwestorów, nazwę zamierzenia uzgodnioną z projektem, identyfikatory działek oraz dokumentację projektową. Przy inwestycji na kilku działkach sporządź listę przed wpisywaniem danych do formularza. Numer działki bez obrębu może wskazywać kilka różnych nieruchomości, dlatego korzystaj z pełnych danych ewidencyjnych.
Sprawdź również podstawę dysponowania nieruchomością na cele budowlane, potrzebę decyzji o warunkach zabudowy i ewentualne pełnomocnictwo. Nie oznaczaj załącznika jako gotowego, gdy dopiero zamierzasz go uzyskać. Kopie i pliki powinny tworzyć jeden spójny zestaw dotyczący tego samego zamierzenia.
PB-1 część po części
1. Organ administracji architektoniczno-budowlanej
Wpisz nazwę właściwego organu, do którego kierujesz wniosek. Możesz zacząć od sprawdzenia starostwa lub urzędu miasta, a jego oficjalną stronę znaleźć przez wyszukiwarkę. Nie wpisuj nazwiska urzędnika prowadzącego referat jako nazwy organu.
2.1 i 2.2. Inwestor i korespondencja
Podaj imię i nazwisko osoby fizycznej albo pełną nazwę inwestora oraz adres zamieszkania lub siedziby. Kolejne rubryki prowadzą przez kraj, województwo, powiat, gminę, ulicę, numer domu i lokalu, miejscowość oraz kod. Nie podawaj tutaj adresu działki zamiast adresu inwestora.
E-mail i telefon są oznaczone jako nieobowiązkowe. Jeśli je wpisujesz, wybierz kontakt rzeczywiście obsługiwany podczas postępowania. Część 2.2 służy innemu adresowi do korespondencji. Zawiera także pole adresu do doręczeń elektronicznych. Taki adres nie jest zwykłą skrzynką e-mail; wpisz go zgodnie z przypisem i własnymi danymi.
Przy kilku inwestorach uwzględnij wszystkich według objaśnienia formularza. Nie przedstawiaj drugiego współinwestora wyłącznie w nazwie pliku projektu. Dane we wniosku, oświadczeniach i pełnomocnictwach powinny pozwalać jednoznacznie ustalić, kto występuje w sprawie.
3. Pełnomocnik
Jeżeli działasz przez pełnomocnika, zaznacz odpowiednią rolę i wpisz jego dane. Formularz odróżnia pełnomocnika od pełnomocnika do doręczeń. Zakres działania powinien odpowiadać udzielonemu umocowaniu. Projektant nie staje się pełnomocnikiem tylko dlatego, że opracował projekt.
Podaj adres i ewentualne dane kontaktowe pełnomocnika. Następnie sprawdź, czy dołączony dokument obejmuje konkretną czynność lub prowadzenie tej sprawy. Samo wpisanie danych osoby w części 3 nie zastępuje pełnomocnictwa.
4 i 5. Rodzaj oraz nazwa zamierzenia
W części 4 zaznacz budowę nowego obiektu, rozbudowę, nadbudowę, odbudowę lub inne roboty stosownie do projektu. Jeżeli przedsięwzięcie obejmuje kilka rodzajów prac, wskaż wszystkie właściwe. Rozbudowa zwiększająca obiekt i nadbudowa dotycząca jego wysokości nie powinny być oznaczane przypadkowo zamiennie.
W części 5 wpisz nazwę zamierzenia odpowiadającą dokumentacji. Nazwa ma identyfikować planowane roboty; ogólny opis „budowa na działce” nie ułatwia ustalenia zakresu. Sprawdź, czy nie pominięto obiektu lub robót uwzględnionych w projekcie i objętych wnioskiem.
6. Miejsce robót
Podaj dane nieruchomości, w tym identyfikator działki ewidencyjnej. Adres pocztowy i identyfikator służą różnym celom. Przy niezabudowanym terenie brak numeru domu nie uprawnia do zastąpienia identyfikatora dowolnym opisem lokalizacji. Jeśli nie znasz poprawnego oznaczenia, uzyskaj je z dokumentacji ewidencyjnej lub od projektanta.
7 i 8. Załączniki oraz podpis
Zaznacz rzeczywiście dołączone dokumenty. Wzór wymienia oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany, a także warunkowo pełnomocnictwo, potwierdzenie opłaty i decyzję WZ. Inne dokumenty zależą od przepisów dotyczących inwestycji.
Projekt wskazany w formularzu składa się papierowo w trzech egzemplarzach albo elektronicznie. Nie oznacza to, że wydruk dowolnego pliku projektu stanowi kompletną prawidłową dokumentację. Sprawdź podpisy projektantów i wymagane części z osobą odpowiedzialną za opracowanie.
Oświadczenie o prawie do nieruchomości sporządź na właściwym formularzu PB-5. Nie jest ono wnioskiem o pozwolenie i wymaga własnego prawidłowego podpisu. Na papierowym PB-1 wpisz datę oraz czytelny podpis inwestora lub uprawnionego pełnomocnika. Przy wielu inwestorach sprawdź sposób reprezentacji całego grona.
Papierowo czy przez e-Budownictwo
Komplet papierowy złóż osobiście w kancelarii właściwego urzędu lub wyślij pocztą. Zachowaj kopię i potwierdzenie złożenia. Elektroniczny formularz przygotujesz przez e-Budownictwo, które opisuje także przekazanie do właściwego organu. Generowanie dokumentu i dostarczenie go do urzędu to oddzielne etapy.
Przed wysyłką sprawdź dopuszczony kanał elektroniczny wskazany przez urząd oraz wymagane podpisy wniosku i dokumentacji. Nie przesyłaj samego linku do prywatnego folderu zamiast załączników. Zapisz urzędowe potwierdzenie dostarczenia, a następnie śledź korespondencję.
Opłaty, terminy i typowe błędy
Opłata skarbowa zależy od rodzaju i zakresu inwestycji oraz zwolnień. Nie ma jednej stawki za każde pozwolenie PB-1. GUNB opisuje między innymi zwolnienie budynków mieszkalnych oraz zasady naliczania opłaty dla części niemieszkalnych. Przed wpłatą sprawdź właściwą pozycję i rachunek gminy właściwej dla siedziby organu.
GUNB wskazuje ustawowy termin 65 dni związany z wydaniem decyzji i sankcją wobec organu. Nie traktuj go jako gwarancji rozpoczęcia budowy po 65 dniach od wysłania dowolnego kompletu. Niektórych okresów nie wlicza się do terminu, a braki wymagają uzupełnienia. Samo złożenie PB-1 nie daje prawa do rozpoczęcia robót.
Najczęstsze błędy to wybór starego wzoru, skierowanie do nadzoru budowlanego, niezgodność nazw zamierzenia, niepełna lista działek i brak osobnego oświadczenia PB-5. Przed złożeniem zestaw ze sobą wniosek, projekt oraz decyzję WZ, jeśli jest wymagana. Rozbieżne oznaczenia nieruchomości warto wyjaśnić przed wszczęciem postępowania.
Najczęstsze pytania
Czy PB-1 zastępuje projekt budowlany?
Nie. Formularz opisuje żądanie inwestora. Dołączasz dokumentację i inne wymagane załączniki odpowiednie dla zamierzenia.
Czy muszę mieć pełnomocnika?
Nie. Możesz działać samodzielnie. Gdy korzystasz z pełnomocnika, dołącz dokument umocowania i prawidłowo wypełnij jego dane.
Czy wydruk z e-Budownictwo można złożyć w urzędzie?
Możesz przygotować formularz elektronicznie i złożyć go papierowo z podpisem oraz kompletem odpowiednich załączników. Sam plik roboczy nie jest złożonym wnioskiem.
Czy opłata jest identyczna przy każdym domu?
Nie. Znaczenie mają zakres inwestycji, funkcja powierzchni oraz ustawowe zwolnienia. Sprawdź konkretną sytuację w organie.
Źródła
Sprawdzono: 2026-10-12.
- GUNB: aktualny wykaz formularzy.
- PB-1, wzór udostępniony przez GUNB.
- e-Budownictwo: opis procedury PB-1 i wzoru z lutego 2026.
Poradnik ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej ani oceny projektu. W indywidualnej sprawie stosuj aktualne przepisy i informacje właściwego organu.